Việc chi trả chế độ chính sách cho các đối tượng theo Quyết định số 62 của Thủ tướng Chính phủ “Về chế độ, chính sách đối với đối tượng trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, .....
Việc chi trả chế độ chính sách cho các đối tượng theo Quyết định số 62 của Thủ tướng Chính phủ “Về chế độ, chính sách đối với đối tượng trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, giúp bạn Lào sau ngày 30-4-1975 đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc” (gọi tắt là Quyết định 62) trên địa bàn tỉnh vẫn còn chậm. Hồ sơ tồn đọng nhiều, việc giải quyết hồ sơ ở xã, phường, thị trấn của một số địa phương chưa chặt chẽ, còn để xảy ra sai sót.
Hồ sơ tồn đọng nhiều
Qua hơn 1 năm thực hiện, toàn tỉnh đã tiến hành khảo sát hơn 9.300 đối tượng; tiếp nhận, thẩm định và đề nghị Quân khu 5 ra quyết định chi trả hơn 3.000 đối tượng. Sau khi thẩm định đã có 735 đối tượng được Bộ Tư lệnh Quân khu 5 ra quyết định chi trả trợ cấp 1 lần với tổng số tiền 2,9 tỷ đồng. Ngày 7-5-2013, Quân khu 5 đã duyệt chi trả cho gần 1.700 hồ sơ với tổng số tiền gần 6,8 tỷ đồng. Tuy nhiên, do chưa có quyết định nên chưa thể chi trả cho các đối tượng. Số hồ sơ còn lại, các cơ quan chuyên môn của Quân khu tiếp tục thẩm định. Tính tới thời điểm hiện tại, số hồ sơ tồn đọng tại Quân khu hơn 2.200 hồ sơ, số hồ sơ tồn đọng tại cấp xã, huyện hơn 4.800 hồ sơ.
Để triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định 62, UBND tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo 24 (Ban chỉ đạo nghiên cứu, triển khai thực hiện chế độ, chính sách đối với đối tượng tham gia kháng chiến chống Mỹ, cứu nước; đối tượng trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế sau ngày 30-4-1975), phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, thành viên và thống nhất nội dung, phương pháp, quy trình, các bước triển khai thực hiện từ tỉnh đến cơ sở, phù hợp với thực tiễn của địa phương.
Với vai trò là cơ quan thường trực, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đã chủ động tham mưu, đề xuất và trực tiếp ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, đảm bảo cho việc thực hiện được thống nhất và tổ chức tốt việc làm điểm trong xét duyệt hồ sơ, chi trả để rút kinh nghiệm. Đơn vị cũng đã chỉ đạo lựa chọn các cán bộ có năng lực, kinh nghiệm tăng cường cho bộ phận trực tiếp triển khai thực hiện Quyết định 62. Trong quá trình tổ chức thực hiện, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đã thường xuyên kiểm tra, rút kinh nghiệm ở các đơn vị, từ đó phát hiện những vướng mắc, thiếu sót để tham mưu Ban chỉ đạo tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo kịp thời…
 |
| Các thành viên Ban chỉ đạo 24 của TP. Nha Trang thẩm định, xét duyệt hồ sơ cho các đối tượng. |
Vướng ở khâu xác lập hồ sơ
Thượng tá Bùi Xuân Gia - Phó Chủ nhiệm Chính trị Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, thành viên Ban chỉ đạo 24 của tỉnh cho biết, hiện nay, không có hồ sơ tồn đọng tại Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh. Tất cả hồ sơ sau khi các địa phương chuyển lên đã được xét duyệt kỹ và gửi đến Quân khu 5 kiểm tra, thẩm định. Việc chi trả được tiến hành nhanh gọn. Tuy nhiên, tiến độ giải quyết hồ sơ ở các địa phương, nhất là cấp xã còn chậm. Do đối tượng được hưởng chế độ ở nhiều địa phương khác nhau về sinh sống tại Khánh Hòa nên việc xác minh mất nhiều thời gian; thủ tục hồ sơ do các đối tượng kê khai không đáp ứng được yêu cầu đề ra…
TP. Nha Trang là địa phương có hơn 2.500 đối tượng nằm trong diện khảo sát theo Quyết định 62. Tháng 4-2012, Ban chỉ đạo 24 của thành phố bắt đầu thực hiện việc xét duyệt, xác lập và thẩm định hồ sơ. Trong đó nổi lên 3 nhóm đối tượng gồm: Đối tượng có đầy đủ hồ sơ gốc; đối tượng chỉ còn một số giấy tờ liên quan và đối tượng mất hết giấy tờ. Đến nay, số đối tượng có hồ sơ gốc ở 27 xã, phường cơ bản đã hoàn thành việc xác lập hồ sơ, gửi lên tỉnh 957 hồ sơ; đã có 142 đối tượng ở 3 xã, phường gồm: Phước Hải, Vĩnh Hiệp và Vĩnh Phương được chi trả chế độ. Hiện nay, trên địa bàn thành phố còn gần 1.500 đối tượng chưa thiết lập hồ sơ. Lý giải cho việc chậm trễ trong xác lập hồ sơ cho các đối tượng, Thượng tá Phạm Hữu Văn - Chính trị viên phó Ban Chỉ huy Quân sự TP. Nha Trang cho biết, một số cấp ủy xã, phường chưa thực sự quan tâm tới việc xét duyệt, thẩm định hồ sơ cho các đối tượng, khoán trắng cho Ban Chỉ huy Quân sự xã, phường. Vì vậy, vai trò Hội đồng chính sách cấp xã chưa được phát huy tối đa. Đồng thời, đội ngũ cán bộ nằm trong Hội đồng chính sách cấp xã chưa nắm chắc về quy trình nên việc khảo sát, xác lập hồ sơ còn thiếu sót, bị trả đi trả lại nhiều lần. Bên cạnh đó, một số đối tượng được hưởng chế độ chưa nhận thức đầy đủ về quy trình, thủ tục làm hồ sơ, việc phối hợp chưa tích cực, nội dung kê khai chưa chính xác về địa bàn tham gia chiến đấu, khai không đầy đủ nguyên quán, thời gian chiến đấu không khớp…; có đối tượng tham gia chiến đấu nhưng lại không nằm trong địa bàn được hưởng chế độ theo Quyết định 62.
Theo ông Nguyễn Đức Trọng - Phó Chủ tịch UBND phường Vĩnh Nguyên, địa phương đã triển khai, tuyên truyền đầy đủ các văn bản tới toàn thể nhân dân và các đối tượng được hưởng chế độ theo Quyết định 62. Tuy nhiên, tiến độ xác lập, thẩm định hồ sơ còn chậm bởi thành phố không tiến hành tập huấn, hướng dẫn cách kê khai, ghi biểu mẫu, thống nhất cách ghi hồ sơ, vì vậy hầu hết các đối tượng đã ghi sai, ghi thiếu thông tin. Ngoài ra, một số đối tượng khi xuất ngũ chuyển ngành bắt buộc phải có xác nhận tham gia bảo hiểm xã hội. Thế nhưng, địa phương không quản lý vấn đề này. Khi đưa hồ sơ lên, bảo hiểm xã hội thành phố yêu cầu cần có sự xác nhận của địa phương. Chính mâu thuẫn này khiến nhiều đối tượng vẫn chưa được xác lập, thẩm định hồ sơ…
Theo Ban chỉ đạo 24 tỉnh, thời gian tới, Ban sẽ tiếp tục chỉ đạo các huyện, thị xã, thành phố hoàn thành việc lập hồ sơ xét duyệt cho các đối tượng còn lại. Các đối tượng đủ điều kiện hưởng trợ cấp hàng tháng sẽ chuyển ngành Lao động - Thương binh và Xã hội tiến hành chi trả và làm thủ tục cấp thẻ bảo hiểm y tế theo quy định. Việc tổ chức chi trả chế độ cho đối tượng khi có quyết định hưởng chế độ sẽ luôn kịp thời, bảo đảm chặt chẽ, chu đáo, trang trọng, thể hiện sự tôn vinh đối với người có công với cách mạng.
MẠNH HÙNG
