Khai mạc trọng thể Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2010

● Ông Hồ Đức Việt, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương về dự và chỉ đạo Đại hội

Sáng nay (28-9), tại Hội trường Trung tâm Văn hóa tỉnh Khánh Hòa (46 Trần Phú, TP.Nha Trang), Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVI đã khai mạc trọng thể. Dự đại hội có 350 đại biểu chính thức đại diện cho gần 26.000 đảng viên trong toàn Đảng bộ tỉnh. Ông Hồ Đức Việt, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương, đại diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng về dự và chỉ đạo Đại hội. Dự Đại hội còn có các vị lãnh đạo các Ban Xây dựng Đảng Trung ương và các vụ địa phương; các vị lãnh đạo các tỉnh Phú Yên, Ninh Thuận; các vị nguyên là Bí thư, Phó Bí thư, Ủy viên Ban Thường vụ, TỈnh ủy viên các thời kỳ; các Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, anh hùng lao động; các vị lãnh đạo các sở, ban ngành, đoàn thể của tỉnh; đại diện lãnh đạo Quân khu V và các đơn vị quân đội, trường học đóng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Quang cảnh khai mạc Đại hội

Thay mặt Đoàn Chủ tịch Đại hội, ông Nguyễn Văn Tự, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Khánh Hòa đọc diễn văn khai mạc Đại hội. Diễn văn khẳng định: Qua 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, mặc dù phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức, nhất là tác động của tình hình suy thoái kinh tế thế giới tác động tiêu cực vào hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của người lao động, song Đảng bộ và nhân dân Khánh Hòa vẫn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, đã đoàn kết thống nhất, phát huy tinh thần tự lực tự cường và chủ động sáng tạo, kiên trì phấn đấu vượt qua khó khăn, thử thách, thực hiện thắng lợi nhiều chỉ tiêu quan trọng mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV đã đề ra.

Sau khi điểm qua một số thành tựu quan trọng cũng như những mặt còn tồn tại, hạn chế của tỉnh trong nhiệm kỳ qua, ông Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Đại hội Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVI có trọng trách rất nặng nề. Đó là phải phân tích, đánh giá đúng tình hình các mặt của tỉnh trong nhiệm kỳ qua, tìm ra nguyên nhân những việc làm được và những tồn tại, khuyết điểm, rút ra bài học kinh nghiệm cho việc lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ trong thời gian tới.

Buổi sáng, Đại hội tập trung thảo luận Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XV trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI do ông Lê Thanh Quang, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Khánh Hòa trình bày. Theo đó, nhiệm kỳ 2005 – 2010, tuy còn gặp nhiều khó khăn thách thức như: Vụ án liên quan đến Dự án Rusalka gây ảnh hưởng tiêu cực đến công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh; sự suy thoái kinh tế thế giới tác động nặng nề vào hoạt động kinh tế và đời sống nhân dân, nhưng dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, toàn quân, toàn dân trong tỉnh đã đoàn kết, nhất trí, nỗ lực phấn đấu và đã đạt được những thành tựu quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội. Kinh tế của tỉnh tiếp tục phát triển với nhịp độ tương đối cao. Tổng sản phẩm nội địa bình quân đạt 10,85%. Năm 2010, GDP bình quân đầu người đạt 1.500 USD. Tỉ trọng ngành công nghiệp – xây dựng chiếm 43,5%, dịch vụ – du lịch chiếm 43,5%, nông lâm thủy sản chiếm 13% trong GDP. Thu ngân sách trên 7.000 tỷ đồng; tỷ lệ huy động ngân sách trên GDP chiếm 22,2%; huy động vốn đầu tư toàn xã hội trên 39,5% GDP. Sau 5 năm, tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt trên 47.000 tỷ đồng. Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 12,5%/năm. Một số ngành công nghiệp mũi nhọn đã hình thành cùng các dự án lớn về công nghiệp đang triển khai, tạo ra thế và lực mới cho sự đột phá KT-XH của tỉnh. Giá trị sản xuất dịch vụ – du lịch tăng bình quân 16,3%/năm. Năm 2010, doanh thu du lịch trên 1.750 tỷ đồng. Nhiều sự kiện quốc gia và quốc tế được tổ chức khẳng định triển vọng Khánh Hòa là trung tâm du lịch của cả nước và quốc tế. Giá trị sản xuất ngành nông lâm thủy sản tăng bình quân 5,5%/năm. Tổng giá trị xuất khẩu đạt 600 triệu USD. Hoạt động đối ngoại, tài chính ngân hàng chuyển biến tích cực, các nguồn thu phát triển; thu ngân sách hàng năm đạt và vượt dự toán. Hoạt động văn hóa xã hội có những chuyển biến tích cực. Quy mô giáo dục và đào tạo phát triển khá toàn diện, từng bước xây dựng xã hội học tập. Khoa học công nghệ có tiến bộ. Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân được thường xuyên quan tâm, chất lượng khám chữa bệnh được nâng cao; hệ thống bệnh viện tuyến huyện được xây dựng, nâng cấp hoàn chỉnh; 100% các trạm y tế xã phường xây dựng theo mô hình chuẩn quốc gia; trẻ dưới 5 tuổi suy sinh dưỡng dưới 10%; chất lượng dân số từng bước được nâng cao, giảm tỉ suất sinh còn 0,3‰. Hoạt động văn hóa, thông tin, báo chí, văn học nghệ thuật sôi nổi, đa dạng, thiết thực, chất lượng được nâng lên, bám sát và phục vụ có hiệu quả nhiệm vụ chính trị địa phương. 95% số cơ quan, hộ gia đình, 50% thôn, tổ dân phố đạt tiêu chuẩn văn hóa. 100% địa bàn dân cư thu được sóng phát thanh, truyền hình; điện thoại cố định đạt 24 máy/100 dân; 100% bệnh viện, trường học kết nối internet. Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa phát triển tốt. Tỉ lệ hộ nghèo giảm còn 1,5% (theo chuẩn tỉnh còn 11,12%). Hàng năm, 25.000 lao động được tạo việc làm, tỉ lệ lao động được đào tạo chiếm 35%. Chương trình đầu tư cho nông nghiệp nông thôn từng bước có hiệu quả, tạo tiền đề để nhiều xã đạt tiêu chí nông thôn mới… Công tác quốc phòng an ninh, bảo vệ chủ quyền được tăng cường, góp phần ổn định chính trị xã hội. Công tác xây dựng Đảng tiếp tục được đẩy mạnh; hệ thống chính trị được xây dựng, củng cố và có bước trưởng thành trên nhiều mặt; Cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh có những chuyển biến tích cực.

Bên cạnh những thành tựu đạt được, KT-XH của tỉnh vẫn còn một số hạn chế, khuyết điểm như: kinh tế tăng trưởng chưa xứng với tiềm năng, chất lượng tăng trưởng chưa bền vững, sức cạnh tranh còn yếu, một số chỉ tiêu chưa đạt so với kế hoạch đề ra; một số chương trình KT-XH trọng điểm triển khai chậm, hiệu quả đạt chưa cao; giáo dục, y tế, khoa học công nghệ chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của tỉnh, công tác xã hội hóa các lĩnh vực này còn chậm, một số vấn đề xã hội bức xúc chưa được giải quyết; công tác cải cách hành chính nhà nước, hoạt động của mặt trận, đoàn thể nhân dân, an ninh quốc phòng, đảm bảo trật tự an toàn xã hội còn một số yếu kém, khuyết điểm chưa kịp thời khắc phục; công tác xây dựng Đảng còn một số mặt yếu kém, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở Đảng còn thấp, chưa đủ sức giải quyết tốt những vấn đề phức tạp nảy sinh. Cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh còn một số hạn chế, chưa đi vào chiều sâu.

Trên cơ sở đánh giá những thành tựu đạt được cũng như những mặt còn hạn chế, tồn tại, Đại hội đã dành thời gian phân tích nguyên nhân của những thành tựu cũng như những khuyết điểm, yếu kém, rút ra bài học kinh nghiệm. Đó là phải thường xuyên quán triệt, vận dụng sáng tạo các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước vào thực tiễn địa phương. Phát huy tối đa nội lực, tranh thủ tốt các nguồn lực bên ngoài. Lãnh đạo thực hiện phải toàn diện nhưng phải có bước đi thích hợp, phát huy vai trò tập thể lãnh đạo, đề cao trách nhiệm cá nhân điều hành, quyết tâm trong chỉ đạo, chặt chẽ trong quản lý; phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng giữa các ngành, các cấp, tạo sức mạnh tổng hợp để thực hiện những nhiệm vụ đã đề ra. Gắn kết chặt chẽ, đồng bộ giữa phát triển kinh tế với đảm bảo quốc phòng an ninh; gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, con người; thực hiện dân chủ, công bằng xã hội; giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc; nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân. Coi trọng công tác cán bộ, bố trí đúng cán bộ. Tăng cường đối thoại trực tiếp, lắng nghe, thấu hiểu nguyện vọng của nhân dân, từ đó tập trung giải quyết kịp thời lợi ích chính đáng của dân, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc ngay tại cơ sở. Giữ vững Điều lệ, nguyên tắc, kỷ luật Đảng; kiện toàn, nâng cao sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng gắn với xây dựng hệ thống chính trị và phong trào cách mạng của quần chúng; tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, tạo sự ủng hộ, đồng thuận của nhân dân.

Về phương hướng nhiệm kỳ 2010 – 2015, Báo cáo chính trị nêu rõ: giai đoạn 2010 – 2015, kinh tế của tỉnh tiếp tục phát triển với tốc độ tăng trưởng nhanh, bền vững trên cơ sở tiếp tục chuyển đổi cơ cấu theo hướng hiện đại; nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh và chủ động hội nhập quốc tế; tăng cường huy động các nguồn vốn để đầu tư, phát huy hiệu quả của 3 vùng kinh tế trọng điểm gắn với thực hiện “chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa”, phát huy, khai thác tiềm lực kinh tế biển một cách đồng bộ, hiệu quả và bền vững. Nâng cao chất lượng các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, tương xứng với tốc độ phát triển kinh tế; tăng cường công tác bảo vệ tài nguyên môi trường, chủ động ứng phó với các tác động của biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng; phát huy sức mạnh đại đoàn kết, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Giữ vững ổn định chính trị, chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trên biển đảo, bảo đảm quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội. Phấn đấu đưa Khánh Hòa trở thành một trung tâm kinh tế, du lịch, văn hóa lớn của cả nước.

Đại hội đã đề ra một số chỉ tiêu giai đoạn 2010 – 2015: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm 12 – 13%; GDP bình quân đầu người đạt trên 3.000 USD vào năm 2015 (tăng 2 lần so với năm 2010); cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng dịch vụ, du lịch – công nghiệp, xây dựng – nông lâm thủy sản. Tỷ trọng dịch vụ du lịch 45,5%, công nghiệp xây dựng 45,5%, nông lâm thủy sản 9% GDP; giá trị dịch vụ du lịch tăng bình quân trên 14%; giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng tăng bình quân trên 17%; giá trị sản xuất nông lâm thủy sản tăng trên 4%. Tổng giá trị xuất khẩu năm 2015 đạt trên 1.250 triệu USD, xuất khẩu địa phương tăng bình quân trên 15%/năm. Thu ngân sách năm 2015 tăng 2,5 lần so với năm 2010. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm trên 175 nghìn tỷ đồng (tăng trên 3,5 lần so với giai đoạn 2006 – 2010), trong đó vốn đầu tư nước ngoài khoảng 20-30%. Số lao động được tạo việc làm hàng năm trên 26.000 người. Tỉ lệ người trong độ tuổi lao động được đào tạo nghề đạt 47,5%. Tỉ lệ hộ nghèo giảm còn dưới 3% (theo chuẩn của tỉnh). Cơ bản đạt các tiêu chí về phổ cập THPT ở những nơi đủ điều kiện. Giảm tỉ suất sinh hàng năm khoảng 0,25‰, trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng dưới 10%. Tỉ lệ gia đình văn hóa trên 95%, tỉ lệ thôn, tổ dân phố đạt tiêu chuẩn văn hóa trên 70%. Toàn tỉnh cơ bản đạt các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới. Tỉ lệ dân số đô thị 60%; tỉ lệ che phủ rừng đạt 45%; trên 80% cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường; trên 95% dân số được dùng nước sạch…

Cũng trong buổi sáng, Đại hội đã nghe Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khóa XV do ông Võ Lâm Phi - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa trình bày; nghe và thông qua Báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu dự Đại hội.

Đại hội cũng đã nghe tham luận của TP. Nha Trang về các giải pháp đột phá để xây dựng Nha Trang trở thành thành phố văn minh, hiện đại, chuyên tổ chức các sự kiện quốc gia, quốc tế; tham luận của Sở Tài chính Khánh Hòa về những giải pháp để ổn định và phát triển nguồn thu ngân sách giai đoạn 2011 – 2015; tham luận của Ban Tổ chức Tỉnh ủy Khánh Hòa về một số giải pháp thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước của Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa.

Phát biểu tại Đại hội, ông Hồ Đức Việt ghi nhận, biểu dương và đánh giá cao những thành tựu mà Đảng bộ và nhân dân Khánh Hòa đạt được trong nhiệm kỳ qua. Ông Hồ Đức Việt cho rằng, trong bối cảnh còn nhiều khó khăn thách thức nhưng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Khánh Hòa vẫn nỗ lực đạt được những thành tựu hết sức quan trọng trong phát triển KT – XH. Đó là điều đáng tự hào. Sau khi chỉ rõ một số việc cần làm để đẩy mạnh phát triển KT-XH của tỉnh trong nhiệm kỳ tới, đồng chí bày tỏ sự tin tưởng trong giai đoạn mới, với những thành tựu đã đạt được cùng với sự đoàn kết, nhất trí cao, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Khánh Hòa sẽ gặt hái được nhiều thành công hơn nữa, đưa khánh Hòa trở thành trung tâm kinh tế, du lịch, văn hóa lớn của cả nước và khu vực.

Buổi chiều, Đại hội làm việc tại hội trường nghe Báo cáo tổng hợp ý kiến của các đoàn đại biểu thảo luận góp ý vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và tiếp tục thảo luận dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVI. Theo đó, Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) được đại biểu nhất trí cao. Tuy nhiên, có một số ý kiến đề nghị bổ sung thêm bài học thứ 6 “kịp thời tổng kết rút kinh nghiệm công tác cán bộ của Đảng, thành công hay thất bại, tốt hay xấu đều xuất phát từ công tác cán bộ” vào mục 2 (Đảng đã rút ra những bài học lớn); đề nghị xem lại phương hướng thứ 7 “xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân” vì đây không phải là phương hướng mà chính là đặc trưng. Đề nghị đổi thành “đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính gần dân, gắn liền với nhân dân, phục vụ nhân dân”; về chính sách xã hội, cần phân tích làm rõ xu hướng biến đổi về cơ cấu xã hội – giai cấp ở nước ta, xác định có hình thành giai cấp tư sản không? Trên cơ sở đó, có chính sách đúng đắn đối với các giai cấp, tầng lớp xã hội nhằm bảo đảm định hướng XHCN… Về dự thảo Chiến lược phát triển KT-XH 2011 – 2020 trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, một số ý kiến cho rằng chủ trương phát triển công nghiệp, tập trung đầu tư xây dựng khu chế xuất, khu công nghiệp trong thời gian qua chưa gắn chặt với bảo vệ môi trường, chưa thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm nên nhiều nơi bị ô nhiễm, ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân vùng lân cận nhưng chậm được khắc phục. Tài nguyên khoáng sản quản lý thiếu chặt chẽ nên việc khai thác bừa bãi và sử dụng lãng phí vẫn còn là nỗi lo của nhân dân; cần có chính sách hỗ trợ và đầu tư đồng bộ đối với các vùng trọng điểm, vùng khó khăn về kinh tế, văn hóa xã hội và quốc phòng an ninh, cần chú trọng kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế – xã hội với xây dựng tiềm lực quốc phòng – an ninh và bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở các địa bàn trọng điểm… Về Dự thảo Báo cáo chính trị tại Đại hội XI của Đảng, một số ý kiến đề nghị rà soát lại các cơ chế chính sách hiện có để sửa đổi cho phù hợp với thực tế nhằm tạo điều kiện cho các loại hình doanh nghiệp phát triển. Trong đó, cần đánh giá tổng kết mô hình Công ty cổ phần Nhà nước sở hữu trên 50% vốn điều lệ, không áp đặt các quy định của Công ty Nhà nước hay Công ty TNHH một thành viên của Nhà nước cho các Công ty cổ phần là công ty con của doanh nghiệp Nhà nước; không được đầu tư ra ngoài ngành quá 30% vốn điều lệ, làm hạn chế đến việc phát triển của Công ty; đánh giá đúng thực trạng của các doanh nghiệp nhà nước hiện nay để đổi mới, sắp xếp và nâng cao hiệu quả kinh doanh; cần chú trọng hơn nữa chính sách giải quyết việc làm, đào tạo nghề cho thanh niên, ưu tiên chương trình xóa đói giảm nghèo và các chính sách về an sinh xã hội góp phần giảm nghèo bền vững; có chính sách thiết thực, cụ thể hơn trong việc thực hiện chế độ cho các đối tượng chính sách, nạn nhân chiến tranh, đặc biệt là nạn nhân chất độc da cam, nhân dân ở các vùng căn cứ cách mạng, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, vùng bị thiên tai…

Theo kế hoạch, ngày mai (29-9), Đại hội làm việc tại hội trường để tiến hành làm công tác nhân sự, bầu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa khóa XVI; bầu đoàn đại biểu của Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa dự Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và tiếp tục thảo luận dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVI.

Ngọc Khánh

Khai mạc trọng thể Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2010 – 2015