Giai đoạn 2011 - 2015, diện tích đất nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa đạt thấp so với kế hoạch.
Giai đoạn 2011 - 2015, diện tích đất nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa đạt thấp so với kế hoạch. Vì vậy, UBND tỉnh sẽ trình HĐND tỉnh điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2020 theo hướng giảm diện tích đất nông nghiệp, tăng diện tích đất phi nông nghiệp trong kỳ họp sắp tới. Sáng 28-6, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đã tổ chức họp thẩm tra đối với nội dung này.
Theo hiện trạng sử dụng đất tính đến hết năm 2015, toàn tỉnh có 336.510ha đất nông nghiệp, trong khi chỉ tiêu Trung ương phân bổ chỉ 332.463ha, vượt hơn 4.000ha. Ngược lại, chỉ tiêu phân bổ đất phi nông nghiệp là 115.635ha, nhưng toàn tỉnh mới chỉ có 99.419ha, thấp so với chỉ tiêu hơn 16.000ha.
Theo cơ quan chức năng, giai đoạn 2011 - 2015, diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp chỉ đạt 21,24%, thấp hơn chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất được duyệt. Nguyên nhân chính là do nhiều công trình, dự án lớn chưa thực hiện, chẳng hạn như: các dự án thuộc Khu kinh tế Vân Phong, các khu đô thị tại Nha Trang, Ninh Hòa, trung tâm hành chính mới của huyện Diên Khánh. Đồng thời, các dự án phát triển du lịch sinh thái; xây dựng các khu, cụm công nghiệp; các dự án về phát triển hạ tầng như: giao thông, thủy lợi, năng lượng, văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao… chưa thực hiện được như kế hoạch đề ra do thiếu vốn đầu tư.
Một khi hoạt động chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đạt thấp, các chỉ tiêu về đất nông nghiệp sẽ tăng vọt. Đó là chưa kể trong kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015), toàn tỉnh có hơn 30.000ha đất chưa sử dụng. Tỉnh đã đưa loại đất chưa sử dụng này vào khai thác mục đích nông nghiệp hơn 28.600ha. Trong đó, người dân khai thác đất chưa sử dụng vào việc trồng lúa, cây hàng năm, cây lâu năm, trồng rừng, nuôi trồng thủy sản, sản xuất muối… diễn ra ở nhiều địa phương như: Vạn Ninh, Ninh Hòa, Diên Khánh, Khánh Sơn, Khánh Vĩnh…
Ngược lại, đất ở đô thị trong giai đoạn 2011 - 2015, toàn tỉnh chưa có xã nào được duyệt trở thành thị trấn hoặc phường đô thị nên diện tích đất chưa sử dụng chuyển sang đất đô thị không thực hiện được. Cũng theo kế hoạch, trong số hơn 30.000ha đất chưa sử dụng, sẽ có khoảng 10% diện tích được dành cho đất du lịch. Tuy nhiên, do có nhiều khu du lịch sinh thái lớn, thuộc Khu kinh tế Vân Phong, ven biển vịnh Cam Ranh… chưa triển khai thực hiện nên diện tích đất chưa sử dụng chuyển sang đất phát triển khu du lịch đang thấp hơn gần 2.600ha so với kế hoạch.
Theo kế hoạch sử dụng đất mà UBND tỉnh sẽ trình HĐND tỉnh đề nghị thông qua, đất nông nghiệp sẽ được điều chỉnh giảm cho phù hợp với quy hoạch được duyệt. Cụ thể, đất trồng lúa sẽ giảm từ 25.558ha hiện trạng năm 2015 xuống còn 20.683ha vào năm 2020. Đất nuôi trồng thủy sản giảm 1.841ha, còn 5.000ha, nhằm phục vụ cho các dự án xây dựng các khu đô thị, khu công nghiệp, đất thương mại dịch vụ ven biển. Đất làm muối cũng sẽ giảm từ khoảng 1.000ha hiện nay xuống còn 700ha vào năm 2020. Đất trồng cây hàng năm và đất trồng cây lâu năm từ diện tích hơn 75.000ha sẽ giảm khoảng 4.800ha.
Ngược lại, đất phi nông nghiệp sẽ được điều chỉnh tăng ở hầu hết các nội dung. Trong đó, đất khu công nghiệp từ 231ha lên 895ha do mở rộng Khu công nghiệp Suối Dầu, Ninh Thủy và xây mới Khu công nghiệp Nam Cam Ranh, Vạn Ninh; đất thương mại dịch vụ từ 2.000ha hiện nay tăng lên khoảng 3.800ha do xây dựng các khu du lịch - dịch vụ ở Vạn Ninh (Khu Kinh tế Vân Phong), Ninh Hòa, Nha Trang, Cam Lâm, Cam Ranh... Đặc biệt, đất phát triển hạ tầng đang được đề nghị điều chỉnh tăng từ 13.602ha lên 21.053ha do mở rộng đất giao thông, thủy lợi, điện năng lượng mặt trời. Trong đó, có các dự án lớn như: dự án đường cao tốc Bắc - Nam, đường sắt cao tốc Nha Trang - Sài Gòn; hồ Đồng Điền, hồ Sông Chò 1, hồ Đắc Lộc… Ngoài ra, diện tích đất ở nông thôn cũng sẽ tăng 40ha, đất ở đô thị tăng 1.722ha do xây dựng mới các khu đô thị tại Nha Trang, Cam Ranh, Ninh Hòa, Vạn Ninh, Diên Khánh, Cam Lâm… để đáp ứng nhu cầu đất ở đô thị cho dân số tăng tự nhiên và cơ học, đồng thời phát triển thị trường bất động sản.
Được biết, cùng với việc phân bổ chỉ tiêu từng loại đất, UBND tỉnh đã xây dựng các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, trong đó bao gồm giải pháp nâng cao năng suất, chất lượng cho cây trồng, vật nuôi đối với đất nông nghiệp. Riêng đối với đất phi nông nghiệp, bên cạnh những chính sách thu hút đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư, UBND tỉnh sẽ đẩy nhanh tiến độ các dự án và xử lý quyết liệt hơn đối với dự án “treo” nhằm tăng cường hiệu quả sử dụng đất.
Tại cuộc họp, lãnh đạo Sở Tài nguyên - Môi trường cũng cho biết, chỉ tiêu Trung ương phân bổ đối với diện tích đất có di tích, danh thắng tại Khánh Hòa là 990ha. Đây là con số quá cao vì tính đến năm 2015, toàn tỉnh mới chỉ có 128ha đất này. Trong thời gian đến, sở sẽ tham mưu UBND tỉnh trình các bộ, ngành Trung ương xem xét giảm diện tích có di tích, danh thắng.
Sau khi lắng nghe ý kiến của các thành viên dự họp, ông Nguyễn Ngô - Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh kết luận: “Cơ bản thống nhất các nội dung đánh giá kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2020. Về các chỉ tiêu chưa đạt, đề nghị cơ quan tham mưu làm rõ hơn nguyên nhân và đề ra các giải pháp khả thi trong giai đoạn tới nhằm thực hiện kế hoạch sử dụng đất một cách sát sườn hơn theo quy hoạch được duyệt”.
H.Đ
